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2017年1月,中辦、國辦印發《《關于深化職稱制度改革的意見》》。《意見》;的第二部分完善職稱制度;",從完善職稱系列、完善等級設置、促進職稱制度與職業資格制度有效銜接三個方面提出了具體的改革路徑,為我國專業技術人才的專業化發展繪制了清晰的藍圖。本文就其中的一些亮點談一些想法。
其中一大亮點是探索在新興專業領域增設職稱系列。職稱系列的劃分是將相同或相近的工作放入同一類別,規劃專業技術人才職業發展路徑的過程。職稱系列是隨著社會經濟的發展不斷發展變化的。經濟發展水平越高,社會分工越細,頭銜就越多。改革開放前我國只有5個系列的職稱,1983年增加到22個,1990年增加到29個。關于片頭系列的調整,《意見》;的基本思路是保持現有職稱系列的整體穩定,在此基礎上,會有減少、合并和增加;其中,"適應經濟社會發展需要,探索在新興專業領域增設職稱系列無疑是一大亮點。這表明美國職稱系列是一個開放的體系,其內容將隨著的發展而不斷豐富。;美國的經濟和社會。自2004年以來,公布了幾十種新的職業名單,如形象設計師、勞動關系協調員、安全評估員、侍酒師、廚房管理員等。對這些新職業進行分類整合,完善職稱系列,應該是一個重要的內容。
第二個亮點是沒有正高級職稱的職稱系列全部設置為正高級職稱。職稱的高低是專業技術人員專業水平和能力的表現,是職業身份的象征。高級職稱通常是專業技術人員一生追求的目標。但在之前的職稱系列中,有的最高職稱只是中級,比如小學教師;雖然有的最高職稱是高級,但也只是設置為副高級,比如實驗員。因此,為了更好地激勵專業技術人員,拓展他們的職業發展空間,《意見》提出,所有職稱系列都要有初級、中級、高級職稱;目前沒有正、高級職稱的職稱系列都設置為正、高級職稱。這無疑是一筆巨大的制度紅利,將有效延長相關專業技術人員的職業生涯,提高其職業聲望和職業滿意度,極大地激發其工作熱情。
第三個亮點是強調職稱制度和職業資格制度的有效銜接。在,職稱和職業資格既有區別又有聯系。職稱是專業技術人員的專業技術水平、能力和成就。軍銜頭銜。職業資格是從事某種職業所必需的知識、技術和能力的基本要求。一般來說,職稱和職業資格是相互獨立的。但近年來,部分職稱實行社會化,即通過地方人事部門組織的職稱考試取得職稱。這使得一些行業,尤其是實行資格準入的行業,如醫療、建筑行業,產生了專業技術人員既要考職業資格又要考職稱的現象;兩者相當一部分考試內容是重復的。為了減少甚至取消這種重復評價,《意見》提出要促進職稱制度和職業資格制度的有效銜接。總體思路可以理解為,具有社會化評價的職稱應逐步向職業資格靠攏,即在職稱與職業資格密切相關的專業領域,專業技術人員取得職業資格后,可被認定為具有相應系列和級別的職稱;實行全國統考的具有初、中級職稱的專業,不再評定或認定相應的職稱。這項改革措施將顯著減少重復評價,降低社會用人成本。
此外,《意見》還對專業技術人員職稱制度改革進行了闡述,即專業技術人員參加一般專業技術職稱評定按照國家有關規定執行;同類專業技術職稱的評定可參照國家有關規定;特殊專業技術職稱的評定辦法可根據部隊實際情況制定。可以看出,基本思路是,除特殊職稱外,一般專業或相近專業的軍事職稱評定將與國家統一的職稱制度保持一致。
總的來說,《意見》對職稱制度的完善做了全面系統的規劃。縱向上,調整完善職稱系列設置,拓展職稱系列內容,盡可能覆蓋更多職業。橫向上,增加和優化職稱等級設置,延伸職業階梯,更好地鼓勵專業人才發展。同時,推進職稱制度和職業資格制度的互聯互通,減少重復評價,切實降低人才評價標準。